Новости

Система реагирования на насилие должна учитывать права людей с инвалидностью

23 Апрель 2020

Согласно обследованию по насилию в отношении женщин в 2016 году, 17 процентов женщин в Казахстане сообщили, что подвергались насилию со стороны своего интимного партнера. В 2017 году из всех преступлений, совершенных против женщин, 98% составили изнасилования. С тех пор, как начался карантин, все чаще поступают сообщения об увеличивающемся числе случаев насилия в отношении женщин.

Люди с инвалидностью сталкиваются с повышенным риском насилия

Индира[1], жительница г. Туркестана, имеет инвалидность по зрению.  Она пережила сексуальное насилие трижды.

«Как сейчас помню тот сентябрьский день в 2005 году, когда это впервые произошло. Наверное, каждая женщина, пережившая насилие, потом всю жизнь помнит этот день, - говорит Индира. – У меня было несколько попыток покончить с собой. Но потом я подумала – ведь есть больные люди, прикованные к постели, и они находят в себе силы жить дальше. Это помогло мне понять, что я тем более не должна сдаваться. Сначала вера в Бога, а потом поддержка мамы помогли мне снова встать на ноги. Я считаю, что в наше время, в 21 веке, все, и особенно женщины, должны знать свои права, знать, что они имеют право на жизнь без того, чтобы их кто-то бил, унижал или подвергал сексуальному насилию. Мне особенно жалко маленьких девочек, которые попадают в руки педофилов. Им это совсем тяжело перенести... Мы, взрослые женщины, не умрем от этого, а маленькие девочки могут погибнуть».

Национальный координатор проектов по вопросам Народонаселения, Развития и Гендера Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Казахстане Газиза Молдакулова считает, что одна из причин проблемы - низкая правовая осведомленность многих людей с инвалидностью.

«Для людей с инвалидностью практически нет информации в доступных для них формах. К примеру, люди с проблемами зрения понимают озвученную информацию с использованием шрифта Брайля, в то время как люди с нарушениями слуха и речи воспринимают ее с помощью  языка жестов - сурдоперевода. Из-за недостатка информации на этих языках людям с  инвалидностью сложно получить информацию об услугах, которые бы их защитили. Люди с интеллектуальными или сенсорными нарушениями, с инвалидностью по зрению или слуху не могут оперативно сообщить о насилии, получить кризисное консультирование или другие услуги по защите их прав, которые бы гарантировали этим людям достойную жизнь. Есть и физические барьеры, например, отсутствие доступного транспорта или инфраструктуры для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и использующих вспомогательные средства передвижения, - говорит Газиза Молдакулова. – С другой стороны, социальные и медицинские работники, сотрудники кризисных центров часто не имеют необходимой подготовки и навыков  работы с людьми с различными видами инвалидностью».

Число абортов среди женщин с инвалидностью в восемь раз выше, чем среди здоровых женщин

Результаты исследований показывают, что число абортов существенно выше среди женщин с инвалидностью. Это обусловлено недостаточным доступом к информации и услугам в области репродуктивного здоровья и планирования семьи.

“Люди с инвалидностью знают очень мало о том, как защитить себя от нежеланной беременности. Это приводит к высокому числу абортов среди женщин с инвалидностью - превышает соответствующий показатель по всему населению в восемь раз. Самый высокий коэффициент абортов - среди женщин с нарушениями слуха», - говорит Ляззат Калтаева, руководитель Общественного Объединения «Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак». – «Кроме этого, есть сведения, что женщины с инвалидностью в Казахстане не могут полностью реализовать свое право на независимость в принятии решения, касающегося материнства. По данным 2018 года у нас в стране проживают 293 511 женщин с инвалидностью. Из них лишь полпроцента – или 1467 из этих женщин -  реализуют свое право на материнство, т.е. становятся матерями. К сожалению, далеко не всегда такой низкий показатель связан со здоровьем».

Правительство Казахстана в партнерстве с ЮНФПА разработало Стандартные операционные процедуры (СОПы) по предоставлению услуг жертвам гендерного насилия секторами здравоохранения, социальной помощи и полиции в рамках системы Межведомственного реагирования на гендерное насилие.

«По сути, стандартные операционные процедуры должны стать «настольной книгой» для врачей, полицейских и социальных работников, чтобы сотрудники этих секторов работали в тесной координации и могли своевременно выявлять случаи насилия и помогать лицам, перенесшим насилие, - говорит Газиза Молдакулова. -  Сейчас идет работа над тем, чтобы в существующих СОПах были также отражены особые потребности людей с с различными видами инвалидности».

Эффективное межведомственное реагирование на гендерное насилие могло бы сыграть большую роль в жизни Индиры и многих других.

Жизнь Индиры через некоторое время уладилась, она начала работать массажистом и появился стабильный заработок. Через несколько лет женщина встретила мужчину и полюбила его.

«Сейчас у меня могла бы быть дочь. Когда я была на пятом месяце беременности, меня обманным путем отвели к врачу, прервали беременность и перевязали маточные трубы. Я даже не давала согласия на это!.. Меня даже не предупредили врачи, что они сделают... Я знаю, что теперь не могу родить, но мечта иметь ребенка у меня осталась. Я все еще надеюсь, что мне поможет экстракорпоральное оплодотворение», - говорит Индира.

В Казахстане зарегистрированы 674 200 людей с инвалидностью. Половина из них, независимо от пола и возраста, практически в одинаковой степени сталкивается с различными видами насилия в семье. При этом девочки и женщины с инвалидностью чаще подвергаются насилию, чем девочки и женщины без инвалидности или сверстники мужского пола.

После введения в Казахстане чрезвычайного положения и режима карантина из-за пандемии коронавирусной инфекции, мы снова связались с Индирой, чтобы узнать, как у нее складывается жизнь в это непростое время.

«Из-за карантина я не работаю, сижу дома. Естественно, клиентов на получение массажа нет и денег у меня нет, - говорит Индира. – Взаимоотношения с членами семьи ухудшились. Отец каждый день требует от меня денег на свои нужды. Из-за него мы с мамой ругаемся. На мою просьбу экономить он начал меня унижать и оскорблять. На пятый день мы с ним дошли до драки».

Кризисные ситуации, в том числе вспышки заболеваний, по-разному влияют на женщин и мужчин: существующее гендерное неравенство усугубляется еще больше. Напряженность в семьях из-за длительного пребывания дома может достигать накала и приводить к насилию.

«Конечно, в этой ситуации в зону особого риска попадают женщины и девочки с инвалидностью. В этот период особо остро встает вопрос об адекватном оказании помощи людям с инвалидностью социальными, медицинскими работниками и сотрудниками полицейской службы. А также необходимо донести до людей с различными видами инвалидности понятную для них информацию о предупреждении и защите от коронавирсной инфекции – в адаптированных для их нужд форматах – видео, аудио и с сурдо переводом.  Необходимо срочно обновить механизмы перенаправления постарадавших от гендерного насилия таким образом, чтобы они отвечали их нуждам. Совместно с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан и со структурой «ООН-Женщины» мы разработали для людей с инвалидностью специальную памятку, в которой отражен механизм сообщения о насилии и приведены номера телефонов для жертв бытового насилия, а также совместно с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан и Общественным Объединением «Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак» создали серию видео-аудио материалов с сурдопереводом о мерах защиты от коронавирусной инфекции», - сказала Газиза Молдакулова. – Мы надеемся, что сможем поддержать больше усилий, подобных этим, и обеспечим еще более эффективное взаимодействие всех ответственных сторон».


[1] Имя изменено в целях соблюдения анонимности